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《中國紀檢監察雜志》報道棗陽:禁令成空文 空轉必擔責

發布時間:2020-02-26 |  來源:中國紀檢監察雜志

禁令成空文 空轉必擔責

——湖北省棗陽市查處一起形式主義官僚主義問題

“我以為下達了‘通知書’就行了,不認真履職,挨了處分,還影響了咱們職能部門在群眾心中的形象!”2019年9月,看到自己成為被通報的形式主義、官僚主義典型,棗陽市國土資源局楊垱管理所原所長董建國悔恨不已。

事情還得從2018年7月說起。棗陽市紀委監委在楊垱鎮調查走訪時,村民反映仲莊村三組臨近路口的道路旁邊有個大倉庫沒有辦理任何手續,相關部門不作為。

原來,薄荷經銷商汪某為方便薄荷收儲,經該鎮仲莊村三組村民仲某同意,在其母親承包的一般耕地上修建了鋼構薄荷倉庫及通道,占地約3畝。為進一步了解情況,市紀委監委調查組找到包片仲莊村三組的村委會委員高某。

“2017年初,我發現仲某在自家房屋后水溝處墊設水泥管道、平整道路,便詢問他有關情況,他說準備修建一個小倉庫用來收購存放薄荷,我讓他到土地、城建部門問清楚后再動工建設。過了大概二十天,我發現他的地基已經打好了,就問他是否辦理好相關的建設手續。”高某坦言,當時仲某態度強硬地說“這是我自己的地,出了問題我自己負責”,高某不想得罪人就沒有阻攔,也沒有按規定上報。

村里沒有守好“第一關”,國土所的流動巡查為何也沒有發揮作用?帶著疑問,調查組對該鎮國土所干部職工履職情況開展調查。

調查發現,其實早在2017年3月13日,該國土所工作人員在開展土地動態巡查時就發現仲某在打地基,便向仲某下達了《責令停止國土資源違法行為通知書》,要求其停止施工,并報告給了時任所長董建國。按程序,國土所發現違法占用土地的行為后應當將情況上報市國土資源局立案查處,但董建國僅是先后兩次批準下達《責令停止國土資源違法行為通知書》,沒有向市國土局土地監察大隊報送有關情況,也沒有采取任何有效措施加以制止,最終違建倉庫于當年5月建成。

2019年8月,董建國因在工作中履行職責走形式,對轄區內違法建設未及時上報進行有效阻止,負有直接責任和主要領導責任,受到黨內嚴重警告處分。

短評

三次下發“通知書”就是不管用,看似有所為,實則是不作為、假作為,是為自己的不擔當尋求心理安慰,試圖讓“通知書”成為“免責單”。黨員干部特別是行政監管職能部門的工作人員,在行政執法工作中如果不能動真碰硬,或者浮皮潦草應付,損害的就是黨和政府公信力,還容易引發“破窗效應”,貽害無窮。紀檢監察機關通過督促職能部門履職盡責,推動糾治形式主義、官僚主義,其意義也清晰可見。(代喜全 郭荔玲)

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